Protokół Nr XXXIX/05
sesji Rady Miejskiej w Czempiniu
odbytej w dniu 23 września 2005 roku o godzinie 16.00
Obrady rozpoczęto w dniu 23 września 2005 roku o godzinie 16.00.
Obrady zakończono w dniu 23 września 2005 roku o godzinie 17.45.
W XXXIX sesji Rady Miejskiej udział wzięło 15 radnych.
Ponadto, uczestniczyli w niej:
· Burmistrz Gminy Czempiń – Dorota Krystyna Lew,
· Zastępca Burmistrza Gminy Czempiń – Jan Marciniak,
· Skarbnik Gminy Czempiń – Agata Cichocka – Augustyniak,
· Radca prawny – Ewa Książkiewicz,
· Kierownicy Referatów Urzędu Gminy w Czempiniu,
· Dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych,
· Sołtysi i Przewodniczący Zarządu Osiedla w Czempiniu,
· dziennikarze,
· mieszkańcy gminy Czempiń.
Do punktu 2 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że w dniu 16 września 2005 roku na jego ręce wpłynęło pismo od Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu z wnioskiem o zwołanie sesji Rady Miejskiej w Czempiniu w trybie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym.
Treść pisma stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak w dniu 23 września 2005 roku o godzinie 16.00 otworzył XXXIX sesję Rady Miejskiej i po powitaniu gości oraz radnych oświadczył, iż zgodnie z listą obecności, aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że porządek obrad przedłożony radnym Rady Miejskiej w Czempiniu może zostać zmieniony przez Radę Miejską w Czempiniu bezwzględną większością głosów po wyrażeniu zgody przez wnioskującego o zwołanie sesji.
Porządek obrad XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu przedstawiał się w sposób następujący:
1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia protokołu z kompleksowej kontroli Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu.
6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
7. Wolne głosy i wnioski.
8. Zakończenie sesji.
Radny Włodzimierz Habernik zwrócił się z prośbą do radcy prawnego Urzędu Gminy w Czempiniu o wyjaśnienie następującej kwestii: w związku z art. 30 ustawy o samorządzie gminnym, który mówi, że: „Na wniosek wójta lub co najmniej ¼ składu rady gminy, Przewodniczący zobowiązany jest zwołać sesję w ciągu siedmiu dni od złożenia wniosku. Wniosek o zwołanie sesji powinien spełniać wymogi określone w ust. 1 w zdaniu drugim”, czy Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Czempiniu wystąpiła w tym wniosku jako poszczególni członkowie, czy też jako organ Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w przedstawionym przez niego piśmie są podpisy członków Komisji Rewizyjnej, które zidentyfikował i stwierdził, że są to podpisy pięciu radnych Rady Miejskiej w Czempiniu, wobec czego uznał, że wniosek o zwołanie sesji w trybie przytoczonego artykułu jest zasadny.
Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń Ewa Książkiewicz wyraziła pogląd, że pismo należy traktować jako wniosek poszczególnych radnych, czyli członków Rady Miejskiej w Czempiniu, zaś fakt, że występują w tym piśmie jako Komisja Rewizyjna jest kwestią drugorzędną i wniosek należy potraktować jako pismo poszczególnych radnych wymienionych z imienia i nazwiska.
Na XXXIX sesję Rady Miejskiej w Czempiniu przybył radny Krzysztof Sankiewicz, wobec czego liczba radnych obecnych na sali wyniosła 15 osób.
Do punktu 3 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak poinformował zebranych, że zapoznał się treścią protokołu z XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu i stwierdził, że jest zgodna z jej przebiegiem.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Krzysztof Giemza poinformował, że zapoznał się z protokołem XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu i nie stwierdził żadnych uchybień w protokole i wniósł o przyjęcie przez Radę protokołu bez odczytania.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 15 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak zaproponował, aby sekretarzem obrad XXXIX sesji Rady Miejskiej w Czempiniu został Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej radny Krzysztof Giemza.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 15 radnych jednogłośnie wybrała na sekretarza obrad XXXVIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej radnego Krzysztofa Giemzę.
Do punktu 4 porządku obrad:
Interpelacje i zapytania zgłosiło 3 radnych:
1. Radny Włodzimierz Habernik w sprawie dróg powiatowych na terenie okręgu wyborczego radnego - drogi te są nadal w tragicznym stanie i na jego wnioski i interpelacje odpowiedzi są lakoniczne. Ponadto mówi się w nich o cząstkowej naprawie, której się nie wykonuje i obiecuje się remont w latach 2007 – 2013. Zdaniem radnego Włodzimierza Habernika do tego czasu drogi te nie będą posiadały nawierzchni asfaltowej, ale zostanie odkryty bruk i posypka pod tą drogą.
2. Radny Krzysztof Giemza: w sprawach:
- uprzątnięcia– wycięcia krzaków i odrostów wzdłuż drogi Głuchowo – Piechanin;
- zainstalowania oświetlenia na ulicy Borówko Stare przy budynku nowego gimnazjum;
- zamontowania barierki odgradzającej chodnik od jezdni przy budynku nowego gimnazjum.
3. Radny Wiktor Fitt w sprawie poprawy stanu czystości i porządku na Rynku w Czempiniu.
Do punktu 5 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że kompleksowa kontrola Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu rozpoczęła się w czerwcu 2005 roku, następnie Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Czempiniu zwróciła się o przedłużenie zaplanowanego terminu zakończenia kontroli i kontrola została przez Komisję zakończona 30 lipca 2005 roku. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w dniu dzisiejszym Rada Miejska w Czempiniu ma podjąć stosowną uchwałę dotyczącą przeprowadzonej kompleksowej kontroli, sporządzonego z niej protokołu i ustaleń w nim zawartych. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że projekt uchwały przedstawiony w tej sprawie przez Komisję Rewizyjną został przez niego skierowany do zaopiniowania przez radcę prawnego Urzędu Gminy w Czempiniu Ewę Książkiewicz i przedłożony radnym. Radny Bolesław Ratajczak poinformował, że po ustaleniach, jakie zapadły na posiedzeniu wspólnym Komisji Rady Miejskiej zostaną wniesione do projektu uchwały autopoprawki przez Komisję Rewizyjną.
Treść opinii prawnej stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak przedstawił treść pisma Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu złożonego przed sesją Rady Miejskiej.
Treść pisma stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu radny Przemysław Sztukowski podkreślił, że nie będzie odnosił się do pisma złożonego przez Dyrektora Z.G.K. w Czempiniu, zajmie się nim w najbliższym czasie Komisja Rewizyjna. Radny Przemysław Sztukowski odpowiadając na zarzut, że w protokole pokontrolnym Komisja Rewizyjna nie zawarła klarownych wniosków, czy zaleceń, a oparła się na ustaleniach bez wskazania faktów, czy naruszeń, wskazał, że Komisja zastosowała się do przepisów Statutu Gminy Czempiń, w którym jest mowa jedynie o możliwości zawarcia wniosków i ustaleń w protokole, jednakże nie ma takiego obowiązku. Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że Komisja Rewizyjna wykazała na dalekoidące wnioski i przedstawiła je w wystąpieniu pokontrolnym przedłożonym Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Czempiniu w dniu 23 sierpnia 2005 roku. W związku z zarzutem braku podstaw prawnych w protokole, radny Przemysław Sztukowski podkreślił, że protokół zawiera wiele odnośników do załączników, z których to analiz, sprawozdań i informacji wynikają ustalenia. Radny Przemysław Sztukowski przedstawił dla przykładu ustalenie zawarte na stronie 42 protokołu, które dotyczyło wywożenia osadu i zostało poparte podstawą prawną, dlatego też Komisja Rewizyjna nie zgadza się z zarzutami czynionymi przez Dyrektora Z.G.K. w Czempiniu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Przemysław Sztukowski przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia wyników kompleksowej kontroli Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Do przedstawionego projektu uchwały radca prawny Urzędu Gminy Ewa Książkiewicz wskazała, że w podstawie prawnej przedstawionego projektu uchwały powinien zostać zapisany art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, natomiast nie powinny być przytaczane przepisy Statutu Gminy Czempiń. Radca prawny Urzędu Gminy Ewa Książkiewicz wskazała, że w paragrafie pierwszym przedstawionego projektu uchwały powinien znaleźć się zapis wskazujący za jakie Rada Miejska w Czempiniu uznaje ustalenia Komisji Rewizyjnej, bądź czy stwierdza się ich istnienie w ogóle.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Przemysław Sztukowski złożył wniosek o przerwę w obradach celem przedyskutowania przez Komisję Rewizyjną poprawek do projektu uchwały z radcą prawnym Urzędu Gminy.
Radny Krzysztof Sankiewicz podtrzymał wniosek radnego Przemysława Sztukowskiego o ogłoszenie przerwy w obradach.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 15 radnych: 12 głosami „za”, przy 2 głosach „przeciw” i 1 głosie „wstrzymującym się” przegłosowała wniosek radnego Przemysława Sztukowskiego o zarządzenie przerwy w obradach sesji do godziny 17.10.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wznowił obrady po przerwie.
Do projektu uchwały przedstawionego przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej radnego Przemysława Sztukowskiego uwag nie wniesiono.
Radny Włodzimierz Kuciak przypomniał, że w dniu wczorajszym Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazywał na możliwość inicjatywy uchwałodawczej innych radnych w tym względzie i jako radny Rady Miejskiej w Czempiniu chciałby przedstawić konkurencyjny projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że projekt uchwały przygotowuje wnioskodawca zwołania sesji Rady Miejskiej, jeśli zaś radni chcieliby poszerzyć porządek obrad dzisiejszej sesji Rady Miejskiej, to wymagana jest bezwzględna większość w głosowaniu oraz zgoda wnioskodawcy. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Przemysław Sztukowski przedstawił projekt wraz z autopoprawkami i projekt radnego Włodzimierza Kuciaka może zostać złożony w sytuacji, gdy projekt powyższy nie uzyska większości w głosowaniu i zgodę na to wyrazi wnioskodawca.
Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu Waldemar Duda wskazał, że w dniu 29 sierpnia 2005 roku złożył wyjaśnienia do protokołu na piśmie, które podtrzymuje i nie wnosi nowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w przedłożonym Radzie Miejskiej protokole należy dokonać poprawek, o których zawiadamia Komisja Rewizyjna w swoim piśmie z dnia 16 września 2005 roku.
Treść pisma stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Z uwagi na fakt, iż Protokół z kompleksowej kontroli Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu został przedłożony Radzie Miejskiej w Czempiniu wcześniej i radni mieli możliwość zapoznania się z nim odpowiednio wcześniej, postanowiono o nie składaniu wniosku o odczytanie protokołu podczas XXXIX sesji Rady Miejskiej.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 15 radnych: 9 głosami „za”, przy 6 głosach „przeciw” i braku głosów „wstrzymujących się” podjęła uchwałę Nr XXXIX/246/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 23 września 2005 roku w sprawie przyjęcia protokołu z kompleksowej kontroli Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu.
Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Do punktu 6 porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew udzieliła odpowiedzi na interpelacje radnych:
- interpelacja w sprawie drogi zostanie przekazana do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Poznaniu;
- w związku z koniecznością oświetlenia drogi przy ulicy Borówko Stare zostanie przedstawiony Radzie Miejskiej w Czempiniu projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przez Burmistrza Gminy Czempiń, ponieważ środków na realizację tej inwestycji nie ma w budżecie gminy na 2005 rok i zostanie ona sfinansowana ze środków w roku przyszłym;
- na pewnej części chodnika, zwłaszcza przy wyjściu z budynku gimnazjum zostanie zamontowana barierka ograniczająca.
Do punktu 7 porządku obrad:
W wolnych głosach i wnioskach:
Radny Aleksander Wieliński zwrócił uwagę, że podczas ostatnich deszczy została zniszczona nawierzchnia ulicy Konopnickiej w Czempiniu, dlatego wymaga ona naprawy, jak również ulica Żeromskiego, na której doszło do powstania wyrw, które utrudniają wyjazd samochodów z posesji.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wyjaśniła, że Zakład Gospodarki Komunalnej w Czempiniu usunął skutki ulew na tyle, na ile pozwalają środki finansowe gminy Czempiń. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że nie jest w stanie określić, czy wystarczy środków finansowych na wyrównanie dróg w tym roku.
Wobec wyczerpania porządku obrad posiedzenia Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak o godzinie 17.45 zamknął XXXIX sesję Rady Miejskiej w Czempiniu.