Protokół Nr XXXVI/05
sesji Rady Miejskiej w Czempiniu
odbytej w dniu 24 maja 2005 roku o godzinie 14.00
Obrady rozpoczęto w dniu 24 maja 2005 roku o godzinie 14.00.
Obrady zakończono w dniu 24 maja 2005 roku o godzinie 15.30.
W XXXVI sesji Rady Miejskiej udział wzięło 14 radnych.
Ponadto, uczestniczyli w niej:
· Burmistrz Gminy Czempiń – Dorota Krystyna Lew,
· Skarbnik Gminy – Agata Cichocka - Augustyniak,
· Zastępca Skarbnika Gminy Czempiń – Agnieszka Krupa,
· radca prawny – Ewa Książkiewicz,
· kierownicy referatów Urzędu Gminy w Czempiniu,
· dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych,
· sołtysi i Przewodniczący Zarządu Osiedla w Czempiniu,
· dziennikarze,
· mieszkańcy gminy Czempiń.
Do punktu 1 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak w dniu 24 maja 2005 roku o godzinie 14.00 otworzył XXXVI sesję Rady Miejskiej i po powitaniu gości oraz radnych oświadczył, iż zgodnie z listą obecności, aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak zaproponował, aby sekretarzem obrad XXXVI sesji Rady Miejskiej w Czempiniu został Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej radny Krzysztof Giemza.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie wybrała na sekretarza obrad XXXVI sesji Rady Miejskiej w Czempiniu Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej radnego Krzysztofa Giemzę.
Do punktu 2 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław
Ratajczak zgłosił wniosek o rozpatrywanie punktu 5 sesji w punkcie 7 porządku
obrad, 7 zaś w punkcie 5 porządku obrad ze względów organizacyjnych.
Rada Miejska
w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie zmieniła porządek obrad XXXVI
sesji Rady Miejskiej w Czempiniu godnie z powyższym wnioskiem.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław
Ratajczak przedstawił wniosek Burmistrz Gminy Czempiń w sprawie wprowadzenia do
porządku obrad punktu: „Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/42/03
Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie Statutu Gminy
Czempiń” w punkcie 4a porządku obrad sesji.
Wniosek stanowi załącznik nr 2 do niniejszego
protokołu.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych
jednogłośnie wprowadziła punkt: „Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr
VI/42/03 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie Statutu
Gminy Czempiń” w punkcie 4a porządku obrad sesji.
Wobec powyższych zmian porządek XXXVI sesji Rady Miejskiej w Czempiniu przedstawiał się w sposób następujący:
4a. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany
uchwały Nr VI/42/03 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w
sprawie Statutu Gminy Czempiń.
Do punktu 3 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław
Ratajczak poinformował zebranych, że zapoznał się treścią protokołu z XXXV
sesji Rady Miejskiej w Czempiniu i stwierdził, że jest zgodna z jej przebiegiem
i wniósł o przyjęcie go bez odczytania.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z XXXV sesji Rady Miejskiej w Czempiniu.
Do punktu 4 porządku obrad:
Interpelacje i zapytania zgłosiło 3 radnych:
1. Radny Stanisław Owsianny w sprawie: udzielenia informacji na temat wybudowania toalet przy placu targowym w Czempiniu oraz zaawansowania rozmów prowadzonych z Gminną Spółdzielnią „Samopomoc Chłopska” związanych z utwardzeniem tegoż placu.
2. Radny Andrzej Hirowski w sprawie: uśnięcia dwóch suchych brzóz przy Pl. Gen. Świerczewskiego w Czempiniu oraz konieczności pielęgnacji drzewa akacjowego na wysokości posesji Pana Snuszki.
3. Radny Bolesław Ratajczak w sprawach:
- rozstrzygnięcia przetargu na budowę kanalizacji sanitarnej w Srocku Wielkim – w obecnym czasie trwa już trzeci przetarg dotyczący tej inwestycji, pierwszy został unieważniony, ponieważ gmina nie otrzymała środków z tego funduszu, drugi również nie przyniósł rozstrzygnięcia, ponieważ nie było w nim wykonawcy, obecnie zaś trwa trzeci przetarg. Radny Bolesław Ratajczak poprosił o wyjaśnienie, jaka była przyczyna nie rozstrzygnięcia drugiego przetargu, na jakim etapie jest obecnie przetarg przeprowadzany na inwestycję, czy nie ma zagrożenia w związku z przedłużającą się procedurą wyłonienia wykonawcy dla tej inwestycji, jeśli chodzi o finansowanie jej ze środków unijnych.
- utrwalania gminnych wydarzeń i uroczystości na zdjęciach i nośnikach audiowizualnych. Czy w dalszym ciągu Burmistrz Gminy Czempiń zleca wykonanie tych usług firmie Foto Video Studio Color ART w Czempiniu? Jeśli tak, to jakie są koszty ponoszone miesięcznie w roku 2005. Zasadne byłoby zlecenie wykonywania tego typu usług Centrum Kultury Czempiń, czego dowodem jest wystawa 140 zdjęć na holu Urzędu Gminy, która kosztowała podatników 115 zł.
Do punktu 4a porządku obrad:
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/42/03 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie Statutu Gminy Czempiń wraz z uzasadnieniem przedstawiła Kierownik Referatu Organizacyjnego – Aleksandra Marciniak wskazując, że konieczne jest dokonanie zmiany w projekcie polegającej na skreśleniu wyrazów „oraz uchwałą Nr 32/225/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 12 kwietnia 2005 roku zmiany uchwały Nr VI/42/03 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie Statutu Gminy Czempiń” z uwagi na fakt, iż uchwała ta nie jest jeszcze obowiązującym prawem, ponieważ nie została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXV/232/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie zmiany uchwały Nr VI/42/03 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 27 lutego 2003r. w sprawie Statutu Gminy Czempiń przedstawioną wraz z uzasadnieniem przez Kierownika Referatu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Czempiniu – Aleksandrę Marciniak.
Uchwała stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5 porządku obrad.
Rada
Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr
XXXVI/233/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 24 maja 2005 roku w sprawie
zmiany w budżecie Gminy Czempiń na 2005 rok przedstawioną wraz z uzasadnieniem
przez Zastępcę Skarbnika Gminy Czempiń – Agnieszkę Krupa.
Uchwała
stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Do punktu 6 porządku obrad:
Do projektu uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów aktywizacji gospodarczej w Piotrkowicach dla działek nr ewid. 74/73 i 74/74 przedstawionego przez pracownika Referatu Gospodarki Gruntami – Juliana Daleszyńskiego:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że na XXXVI sesję został zaproszony właściciel gruntu, którego plan zagospodarowania przestrzennego dotyczy.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XXXVI/234/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 24 maja 2005 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów aktywizacji gospodarczej w Piotrkowicach dla działek nr ewid. 74/73 i 74/74 przedstawioną przez Pracownika Urzędu Gminy w Czempiniu – Juliana Daleszyńskiego.
Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Do punktu 7 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że w dniu 11 maja 2005 roku radny Wiktor Fitt złożył rezygnację z członkostwa w Komisji Rewizyjnej, wobec czego został przygotowany projekt zmiany uchwały o składzie osobowym stałych komisji Rady.
Rezygnacja radnego Wiktor Fitta stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że wobec powyższego wniosku radnego Wiktora Fitta do porządku obrad dzisiejszej sesji Rady Miejskiej został wprowadzony projekt uchwały w sprawie zmiany składu osobowego stałych komisji Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w dniu 24 maja 2005 roku radny Wiktor Fitt wycofał rezygnację z członkostwa w Komisji Rewizyjnej, jednak składając ją ze stanowiska przewodniczącego tejże komisji. W związku z taką sytuacją, projekt uchwały przygotowany na dzisiejszą sesję Rady Miejskiej w Czempiniu musiał ulec zmianie, w związku z czym jego rozpatrywanie zostało przesunięte na dalszy punkt sesji.
Pismo radnego Wiktora Fitta z dnia 24 maja 2005 roku stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Radny Włodzimierz Kuciak zauważył, że na wczorajszym posiedzeniu wspólnym Komisji stałych Rady Miejskiej w Czempiniu radni nie posiadali informacji o wycofaniu rezygnacji z członkowstwa w Komisji Rewizyjnej przez radnego Wiktora Fitta. W związku z powyższym zwrócił się do radcy prawnego Urzędu z zapytaniem, czy taka sytuacja jest zgodna z prawem, ponieważ radni powinni otrzymywać informacje na siedem dni przed sesją Rady Miejskiej.
Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej może zmienić zdanie w każdym momencie.
Radny Włodzimierz Kuciak pytał, czy tak zaskakująca informacja może zaskoczyć radnych tuż przed sesją, ponieważ wpływa ona w sposób znaczący na decyzję, która ma zostać przez nich podjęta i na sposób głosowania.
Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że radny Wiktor Fitt ma prawo do złożenia oświadczenia dowolnej treści w każdej chwili, pod warunkiem, że nie zapadnie decyzja, która jest wynikiem tego jego oświadczenia. Oświadczenie radnego zaś zostało złożone przed sesją i ma wpływ na jej przebieg. Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że radny Włodzimierz Kuciak dąży do uzyskania informacji na temat tego, czy możliwe jest w tej chwili podjecie uchwały, która będzie inna niż ta, która była przygotowywana i została przedłożona radnym na siedem dni przed sesją Rady Miejskiej, dlatego, że projekt nowej uchwały nie jest w takim trybie przedłożony.
Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że na pewno termin siedmiodniowy nie został zachowany, ale jeżeli została już przygotowana jedna uchwała, to przecież wielokrotnie radni zmieniali uchwały przygotowane na sesji wprowadzając do tych uchwał poprawki. Jeżeli w taki sposób zostanie to potraktowane i zmiana będzie się mieściła merytorycznie w treści uchwały przedłożonej radnym przed sesją, to podjęcie tej uchwały jest możliwe, ponieważ będzie to tylko uchwała ze zmianami, które wprowadzi Rada Miejska. Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że fakt, iż zmiany te będą wynikały z dość nieoczekiwanego faktu, nie stanowi przeszkody dla jej podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że nie powinna być kwestionowana wola radnego Wiktora Fitta, który może podejmować suwerenne decyzje, natomiast przyjęcie określonej zmiany przez Radę Miejską w Czempiniu jest odmienną kwestią.
Radny Włodzimierz Kuciak wskazał, że jego intencją nie było zabranianie podjęcia przez radnego określonej decyzji, a jedynie uzyskanie informacji na temat zgodności z prawem określonych działań. Radny Włodzimierz Kuciak wskazał, że w dniu wczorajszym został podczas spotkania wspólnego Komisji Rady Miejskiej poproszony o wyrażenie zdania na temat swojej kandydatury na członka Komisji Rewizyjnej po wystąpieniu z niej radnego Wiktora Fitta.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że ze względu na pełnioną przez siebie funkcję, dąży do tego, aby dyskusje podczas sesji Rady Miejskiej w Czempiniu toczyły się jedynie na temat postawionych wniosków. Radny Bolesław Ratajczak zaapelował więc o podjęcie dyskusji na temat projektu uchwały. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że zdanie radnych na określony temat może zostać przedstawione w punkcie „Wolne głosy i wnioski”.
Radny Włodzimierz Kuciak wskazał, że uwaga przez niego poczyniona dotyczy wyraźnie punktu, w którym podczas sesji ma zostać podjęta uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie składu osobowego stałych Komisji Rady Miejskiej. Wobec tego, że radny na wczorajszym posiedzeniu stałych Komisji Rady Miejskiej nie był w stanie podjąć takiej decyzji, chciałby w dniu dzisiejszym wyrazić swoją opinię na temat kandydowania na członka Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że na sesji w dniu dzisiejszym będzie jedynie podejmowana decyzja o zmianie na stanowisku Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu, nie zmieni się zaś w żaden sposób jej skład osobowy.
Radny Krzysztof Sankiewicz złożył wniosek o 5 – minutową przerwę w obradach.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak ogłosił 5 – minutową przerwę w obradach.
Po wzniesieniu obrad po przerwie przez Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/6/02 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 29 listopada 2002 roku w sprawie powołania składu osobowego stałych komisji Rady.
Na pytanie Przewodniczącego Rady Miejskiej w Czempiniu radnego Bolesława Ratajczaka, radny Przemysław Sztukowski wyraził zgodę na kandydowanie na stanowisko Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu.
Radny Włodzimierz Kuciak zwrócił uwagę, iż § 78 Statutu Gminy Czempiń mówi o wyłączeniach z kontroli, jeżeli dotyczą one udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność. Wobec zaś sytuacji, w której na stanowisko Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej ma zostać powołany radny Przemysław Sztukowski istnieje obawa, że konieczność wyłączeń będzie występowała zbyt często, z uwagi na powiązania rodzinne radnego.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że funkcja radnego Rady Miejskiej w Czempiniu w tej sytuacji, gdy Kierownikiem jednego z referatów Urzędu Gminy w Czempiniu jest matka radnego, nie koliduje z działaniem Komisji Rewizyjnej, która nie sprawdza pracy poszczególnych urzędników, ale Burmistrza Gminy Czempiń, czyli organu wykonawczego tej gminy oraz samorządowych jednostek budżetowych.
Radca Prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz przytoczyła treść § 78 Statutu Gminy Czempiń, który mówi, że „Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość i bezinteresowność”. Ewa Książkiewicz podkreśliła, że w sytuacjach takich nie składa się wniosku o wyłączenie radnego, ale dokonuje się tego działania. Ponadto, radca prawny Urzędu Gminy Czempiń wskazała, iż zgodnie ze Statutem Gminy Czempiń, w sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, natomiast o wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada. Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń Ewa Książkiewicz wskazała, że za każdym razem, kiedy kontrola będzie dotyczyła działalności Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej będzie podlegał wyłączeniu i decyzje w tej kwestii będzie podejmowała Rada Miejska. Radca prawny Urzędu Gminy w Czempiniu zaapelowała o to, aby przed podjęciem uchwały, radni zdawali sobie sprawę z konieczności takiego rozwiązania.
Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że kontrole przeprowadzane są przez zespół kontrolny. Jeśli będą dotyczyły referatu Urzędu, o którym mowa, wówczas nie będzie brał w nich udziału. Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że okres do końca kadencji Rady Miejskiej nie jest zbyt długi i w planie pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu na ten rok pozostała jedna kontrola, nie licząc kontroli odbytych przetargów. Radny Przemysław Sztukowski wyraził pogląd, że sytuacja ta może być rozwiązana zgodnie ze Statutem Gminy Czempiń.
Radca Prawny Urzędu Gminy w Czempiniu Ewa Książkiewicz wskazała, że rola Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej sprowadza się do prowadzenia obrad i organizowania pracy Komisji Rewizyjnej. Radca prawny Ewa Książkiewicz pytała, w jaki sposób radny Przemysław Sztukowski w tej sytuacji ma zamiar zrealizować te obowiązki w sprawie, w której będzie wyłączony.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew przypomniała, że Gmina Czempiń bierze udział w programie „Przejrzysta Polska”, którego celem jest promowanie uczciwości, skuteczności i praworządności w samorządach. Dąży się w tym programie do poprawy funkcjonowania władzy i podniesienia sprawności administrowania oraz wyeliminowania korupcji i innych patologii w samorządzie. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że w programie tym będą również pracowali radni Rady Miejskiej w Czempiniu, których zadaniem będzie opracowanie kodeksu etycznego radnego. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że radnym trudno jest spośród piętnastu osób wybrać radnego na stanowisko Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, która kontroluje nie tylko Burmistrza, ale poprzez Burmistrza również wszystkie referaty Urzędu Gminy Czempiń, w tym również Referat Inwestycji, którego kierowniczką jest mama radnego. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że Referat ten jest ściśle powiązany z Referatem Finansowym Urzędu Gminy Czempiń, ponieważ nie ma możliwości kontrolowania inwestycji bez kontroli finansów. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew zaproponowała, że aby zaoszczędzić radnym problemów z wyłączaniem radnego z prac komisji, może odsunąć obecną Kierowniczkę Referatu od jej działań i powołać na to stanowisko inną osobę. W takiej sytuacji byłaby pełna przejrzystość i radni nie mieliby dylematu. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że posiada trzydziestu pracowników, zatem łatwiej jej jest zastąpić jednego z nich inną osobą, natomiast w Radzie jest tylko 15 osób. W takiej sytuacji Rada Miejska nie musiałaby każdorazowo wyłączać radnego Przemysława Sztukowskiego z prac Komisji Rewizyjnej. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że wielu pracowników Urzędu Gminy dokształca się i posiada wyższe wykształcenie, zatem powołanie nowego Kierownika Referatu nie będzie stanowiło problemu. W takiej sytuacji będzie uczciwie, przejrzyście i nikt nie będzie podejrzewał władz oraz radnego o jakiekolwiek manipulacje, czy sterowanie pracami Komisji.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby w Komisji Rewizyjnej był radny Przemysław Sztukowski, a Kierownikiem Referatu była Pani Aleksandra Sztukowska – mama tegoż radnego. Radny Bolesław Ratajczak zaapelował, aby nie mylić pojęć, ponieważ nigdy w tej Radzie nie dochodziło do takich sytuacji, że tam, gdzie byłyby podejrzenia o stronniczość, czy zbyt duże pokrewieństwo, zostałaby przeprowadzona kontrola. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że Rada Miejska z takimi sytuacjami radziła sobie w przeszłości, zatem Komisja Rewizyjna również im podoła. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu wskazał, że Burmistrz Gminy Czempiń nie może mieć również cienia wątpliwości, że sytuacja ta będzie kolidowała z przejrzystym działaniem tejże Gminy. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że kwestia przesunięcia Pani Aleksandry Sztukowskiej ze stanowiska Kierownika Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej jest materiałem na odrębny artykuł prasowy.
Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że funkcja Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej nie opiera się tylko i wyłącznie na kontroli Referatu Inwestycji i Infrastruktury Technicznej. W opinii radnego Przemysława Sztukowskiego, przewodniczący komisji powoływany jest po to, aby organizować prace komisji i sprawować pieczę nad realizacją planu pracy komisji przyjętego przez Radę Miejską. Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że z dyskusji wynika, iż w ogóle nie powinien być członkiem Komisji Rewizyjnej, tymczasem do tej pory postępował tak, że nie ma sobie nic do zarzucenia, natomiast słowa Burmistrza Gminy Czempiń są „lekkim nadużyciem”, ponieważ rodzi się wniosek, że radny mógłby uczestniczyć w działaniach korupcyjnych. Radny Przemysław Sztukowski podkreślił, że można znaleźć wiele przykładów powiązań rodzinnych, o czym nie będzie w tym miejscu mówił.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że odpowiada za prace tegoż Urzędu i jest zobowiązana do znajomości prawa i jego przestrzegania. Przy codziennym zaś wkładzie pracy w działania tegoż Urzędu, nie może sobie pozwolić, żeby jakikolwiek cień wątpliwości padł na pracownika Urzędu Gminy, dlatego też podjęła taką decyzję i uważa, że nie jest to z jej strony nadużycie, a jedynie decyzja wynikająca z decyzji radnych. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że rozumie starania radnego Przemysława Sztukowskiego o niezależność, jednak w żadanym Urzędzie w okolicy nie ma takiej sytuacji, jak w Gminie Czempiń. Burmistrz Gminy Czempiń podkreśliła, że jest to kwestia etyki każdego z radnych, która jest jego prywatną sprawą.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 14 radnych: 9 głosami „za”, przy 1 głosie „przeciw” i 4 głosach „wstrzymujących się” podjęła uchwałę Nr XXXVI/235/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 24 maja 2005 roku w sprawie zmiany uchwały Nr II/6/02 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 29 listopada 2002 roku w sprawie powołania składu osobowego stałych komisji Rady przedstawioną przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w Czempiniu radnego Bolesława Ratajczaka.
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Do punktu 8 porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew przedstawiła sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym wraz z wykazem wydanych zarządzeń na piśmie. Do złożonego sprawozdania uwag nie wniesiono.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Obrady opuścił radny Krzysztof Giemza.
Do punktu 9 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu poinformował, że w okresie międzysesyjnym wpłynęły na jego ręce następujące pisma, których treść przedstawił:
1. Pismo Przewodniczącego Zarządu osiedla Nr 4 – Włodzimierza Tylińskiego z dnia 14 maja 2005 roku.
Treść pisma stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak ustosunkowując się do powyższego, stwierdził, że nigdy jako Przewodniczący Rady nie udzielał żadnych odpowiedzi Panu Włodzimierzowi Tylińskiemu w imieniu Rady Miejskiej w Czempiniu. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że jasne jest dla niego, że jeżeli Rada Miejska w Czempiniu podjęła decyzję o udzieleniu Panu Włodzimierzowi Tylińskiemu odpowiedzi w określonej formie podczas sesji Rady Miejskiej, to pomimo, że Pan Włodzimierz Tyliński był obecny podczas sesji, Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak był zobowiązany do przekazania takich odpowiedzi na piśmie w takiej formie i treści, jakiej wypracowała Rada Miejska w Czempiniu.
Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w związku z pismem dotyczącym zwołania przez Włodzimierza Tylińskiego zebrania osiedlowego, Rada Miejska podjęła stosowną decyzję obligującą Pana Włodzimierza Tylińskiego do zwołania takiego zebrania zgodnie ze Statutem Osiedla Nr 4. Radny Bolesław Ratajczak wskazał również na błąd w nazewnictwie stosowany przez Pana Włodzimierza Tylińskiego – tytułuje się Przewodniczącym Rady Osiedla, jest Przewodniczącym Zarządu Osiedla. Radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że minął już okres blisko dwóch miesięcy i do takiego spotkania nie doszło. Radny Bolesław Ratajczak wyraził ubolewanie, że radni, których dotyczyło pismo skierowane w imieniu mieszkańców Osiedla Nr 4 nie mieli możliwości ustosunkowania się do jego treści osobiście.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak zapewnił, że na najbliższej sesji Rady Miejskiej Rada przyjmie przygotowaną wcześniej przez radnych odpowiedź na pismo złożone w dniu dzisiejszym przez Przewodniczącego Zarządu osiedla Nr 4 Włodzimierza Tylińskiego, z uwagi bowiem na wpłynięcie pisma w dniu sesji nie było to możliwe na odbywającym się jej posiedzeniu.
2. Pismo od Burmistrza Gminy Czempiń z dnia 24 maja 2005 roku przekazujące opinie prawną na temat punktu w programie sesji : „wolne głosy i wnioski” sporządzoną przez radcę prawnego Urzędu Gminy Czempiń.
Pismo stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że wyznaje on zasadę, że jeżeli mieszkańcy obecni podczas sesji Rady Miejskiej w Czempiniu chcą zgłosić wnioski w ważnej dla społeczeństwa sprawie, udziela on wówczas głosu i nie jest to żadnym wykroczeniem. Jest to bowiem okazja do zadania pytań Radzie Miejskiej, jak również obecnej podczas sesji Burmistrz Gminy Czempiń.
3. Pismo z dnia 18 maja 2005 roku Burmistrza Gminy Czempiń informujące o zablokowaniu wydatków budżetu gminy w części dotyczącej dotacji dla instytucji kultury – Centrum Kultury Czempiń.
Pismo stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
4. Pismo Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu z dnia 10 maja 2005 roku, które skierował w odpowiedzi na pismo Burmistrza Gminy Czempiń z dnia 5 maja 2005 roku w sprawie sporu z Mieszkańcami bliku przy ul. Spółdzielców 5 i 7.
Pismo Dyrektora Z.G. K. stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że do wiadomości Rady Miejskiej w Czempiniu wpłynęło również pismo Dyrektora Z.G.K. przepraszające Mieszkańców Bloku przy ul. Spółdzielców 5 i 7 z dnia 18 maja 2005 roku.
Pismo stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak przedstawił treść pisma Burmistrz Gminy Czempiń skierowanego do Dyrektora Zakładu Gospodarki Komunalnej w Czempiniu z dnia 5 maja 2005 roku.
Pismo stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Obrady opuścił radny Bronisław Michalak.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu przypomniał, że zwrócił się do Burmistrz Gminy Czempiń o wydanie bilingów rozmów telefonicznych ze służbowego telefonu komórkowego. Radny Bolesław Ratajczak poinformował, że do dnia dzisiejszego nie otrzymał bilingów takich rozmów, w związku z tym zwrócił się o wydanie opinii prawnej do Burmistrza Gminy Czempiń w sprawie udostępnienia Przewodniczącemu Rady Miejskiej, który jest na podstawie uchwały Nr VII/69/99 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 30 czerwca 1999 roku pracodawcą w stosunku do Burmistrza Gminy Czempiń, bilingów rozmów telefonicznych ze służbowego telefonu komórkowego, z którego korzysta Burmistrz. Radny Bolesław Ratajczak poprosił o wyjaśnienie, czy w świetle obowiązujących przepisów prawa, Burmistrz Gminy Czempiń nie narusza prawa nie chcąc udostępnić Przewodniczącemu Rady Miejskiej tychże bilingów powołując się na ustawę o ochronie danych osobowych. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że pismo to wpłynęło do Burmistrza Gminy Czempiń w dniu 22 kwietnia 2005 roku i do dnia dzisiejszego nie otrzymał żadnej odpowiedzi.
Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń
Ewa Książkiewicz złożyła wyjaśnienie w tej sprawie, wskazując, że Burmistrz
Gminy Czempiń skierowała do niej to zapytanie zawarte w piśmie Przewodniczącego
Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 21 kwietnia 2005 roku. Radca prawny Ewa
Książkiewicz wskazała, że sprawą tą zajmuje się po raz kolejny i jej stanowisko
zostało przedstawione w opinii prawnej i nie zostało przez radcę prawnego
zmienione. Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń Ewa Książkiewicz wskazała, że będzie
w stanie udzielić odpowiedzi na pytanie Przewodniczącego Rady Miejskiej w
Czempiniu tylko w takiej sytuacji, gdy Burmistrz Gminy Czempiń uzyska od niego
odpowiedź na pytanie zadane w piśmie z dnia 7 kwietnia 2005 roku w brzmieniu:
„Wobec polecenia Pana Przewodniczącego sformułowanego w dniu 11 marca 2005 roku
skierowanego do mnie do wykonania przeze mnie, uprzejmie proszę o oświadczenie
na piśmie, czy w świetle treści opinii prawnych radców prawnych Pana Romana
Hojana z dnia 30 września 2004 roku i Pani Ewy Książkiewicz z 9 grudnia 2004
roku to polecenie wydane mi przez Pana ma oznaczać, że nakazuje mi Pan i
oczekuje ode mnie naruszenia przeze mnie prawa przez udostępnienie Panu
bilingów dotyczących służbowego telefonu komórkowego Burmistrza Gminy Czempiń
za rok
Do punktu 10 porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew poinformowała, że odpowiedzi na interpelacje i zapytania zostaną udzielone na piśmie.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew udzieliła odpowiedzi na pytanie radnego Bolesława Ratajczaka, informując, że w kwestii budowy kanalizacji w Srocku Wielkim – pierwszy przetarg został unieważniony, ponieważ cena najniższej oferty była wyższa niż suma środków posiadanych przez gminę. Unieważnienie drugiego przetargu było spowodowane wadą w postępowaniu uniemożliwiającym zawarcie ważnej umowy. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wyjaśniła, że w kosztorysach ofertowych podano różne rodzaje rur, w związku z czym powstały rozbieżności cenowe i mogłoby dojść do nierównego traktowania oferentów. Sprzeczności te wynikały z zapisów w dokumentach przetargowych. Trzeci przetarg został ogłoszony 14 lutego 2005 roku, otwarcie ofert nastąpiło 14 kwietnia, obecnie zaś trwa procedura odwoławcza prowadzona przez Urząd Zamówień Publicznych Warszawie, w związku z odwołaniem złożonym przez jednego z uczestników postępowania. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że postępowanie to może potrwać około miesiąca i nie ma w związku z czym zagrożenia, co do realizacji inwestycji w tym roku.
Do punktu 11 porządku obrad:
Radny Aleksander Wieliński poprosił o większe zainteresowanie ze strony policji cmentarzem ewangelickim, na którym młodzież niszczy drzewa poprzez zawieszanie na nich lin i zachowuje się w nieprawidłowy sposób.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew poinformowała, że Urząd Gminy pozostaje w tej sprawie w kontakcie z Policją Czempińską.
Radny Wiktor Fitt przypomniał kwestie pozapadanych studzienek kanalizacyjnych na ulicach Czempinia, co powoduje dużą uciążliwość dla mieszkańców.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew poinformowała, że sprawa ta nie jest załatwiona jedynie z uwagi na brak środków finansowych. Gmina posiada wstępną wycenę naprawy studzienki, która jest zbyt wysoka, wobec czego wykonanie tych napraw na dzień dzisiejszy nie jest możliwe.
Pan Jan Pietrzak – Przewodniczący Rady Powiatowej Wielkopolskiej Izby Rolniczej wskazał, że w ostatnim czasie wiele mówi się o bardzo ważnej sprawie, jaką jest przekwalifikowanie gruntów z łąki na pole i odwrotnie. Sprawa ta powinna zostać sfinalizowana do końca 2005 roku. Jan Pietrzak poinformował, że na ostatnim walnym Zgromadzeniu Wielkopolskiej Izby Rolniczej przedstawiono sytuację polegającą na tym, że pewna grupa rolników zostanie uchroniona przed koniecznością dokonania opłat za przekwalifikowanie gruntów. Jan Pietrzak poinformował, że wystąpił już z odpowiednim pismem do Urzędu Gminy w Czempiniu z prośbą, aby Burmistrz Gminy Czempiń wystąpiła w imieniu rolników, po to, aby starosta wszczął postępowanie z urzędu w celu kwalifikacji gruntów. Jan Pietrzak tłumaczył, że jeżeli w przeszłości miały miejsce sytuacje, w których podczas gminnych inwestycji, inwestorem był Skarb Państwa, czyli Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, to wówczas klasyfikacja gruntów musi zostać przeprowadzona z Urzędu. Jeżeli takie postępowanie będzie przeprowadzone, to rolnicy posiadający grunty na tych terenach, nie będą płacić za ich przekwalifikowanie. Jan Pietrzak podkreślił, że nie ma znaczenia termin przeprowadzanej inwestycji na terenie gminy Czempiń. Jan Pietrzak wskazał, że wniosek należy złożyć do Wydziału Geodezji i Kartografii Starostwa Powiatowego w Kościanie i na pewno będzie to pomocne dla rolników z terenu gminy Czempiń. Jan Pietrzak wskazał, że w przypadku wystosowania takiego wniosku, pracownicy tutejszego Urzędu Gminy będą musieli mieć ścisły kontakt z Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych, w którym znajduje się dokumentacja tychże inwestycji. Jan Pietrzak podkreślił, że zmiana klasyfikacji gruntów nie ma żadnego związku z pozyskiwaniem środków z Unii Europejskiej.
Radny Jarosław Konieczny wskazał, że na terenie gminy Czempiń około trzydzieści lat temu podjęto taką inwestycję – była to budowa cieku Olszynka. Rolnicy znajdują się w trudnej sytuacji, ponieważ nie zostały wykupione grunty pod ten ciek i grunty leżące blisko niego i nie są odtworzone w ogóle granice, z uwagi na brak środków.
Jan Pietrzak wskazał, że w związku ze sprawą należałoby złożyć odpowiedni wniosek, który zostanie rozpatrzony przez Radę Izby Rolniczej na szczeblu wojewódzkim.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak zamknął XXXVI sesję Rady Miejskiej w Czempiniu.
Protokołował:
Przewodniczący Rady Miejskiej
Podinspektor:
/-/ Bolesław Ratajczak
/-/
mgr Magdalena Głucha