Protokół Nr XXXIII/05
sesji Rady Miejskiej w Czempiniu
odbytej w dniu 28 kwietnia 2005 roku o godzinie 17.00
Obrady rozpoczęto w dniu 12 kwietnia 2005 roku o godzinie 17.00.
Obrady zakończono w dniu 12 kwietnia 2005 roku o godzinie 19.20.
W XXXIII sesji Rady Miejskiej udział wzięło 13 radnych.
Ponadto, uczestniczyli w niej:
· Burmistrz Gminy Czempiń – Dorota Krystyna Lew,
· Zastępca Burmistrza Gminy Czempiń – Jan Marciniak,
· Skarbnik Gminy Czempiń – Agata Cichocka – Augustyniak,
· Zastępca Skarbnika Gminy Czempiń – Agnieszka Krupa,
· radca prawny – Ewa Książkiewicz,
· Kierownik Posterunku Policji w Czempiniu – Dariusz Piotrowski,
· Radny Powiatu Kościańskiego – Karol Malicki,
· kierownicy referatów Urzędu Gminy w Czempiniu,
· dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych,
· sołtysi i Przewodniczący Zarządu Osiedla w Czempiniu,
· dziennikarze,
· mieszkańcy gminy Czempiń.
Do punktu 1 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław Ratajczak w dniu 28 kwietnia 2005 roku o godzinie 17.00 otworzył XXXIII sesję Rady Miejskiej i po powitaniu gości oraz radnych oświadczył, iż zgodnie z listą obecności, aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do
niniejszego protokołu.
Na wniosek Przewodniczącego Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesława Ratajczaka Rada Miejska w Czempiniu w obecności 13 radnych – jednogłośnie na sekretarza obrad wybrała radnego Krzysztofa Giemzę.
Do punktu 2 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław
Ratajczak przedstawił wniosek Burmistrz Gminy Czempiń w sprawie wprowadzenia do
porządku obrad punktu: „Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr
XXXI/204/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 3 marca 2005 r. w sprawie regulaminu
określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom
dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz
niektóre inne składniki wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady
przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego” w punkcie 4a porządku obrad
sesji.
Wniosek stanowi załącznik nr 2 do niniejszego
protokołu.
Rada
Miejska w Czempiniu w obecności 13 radnych jednogłośnie wprowadziła punkt: „Podjęcie
uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/204/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z
dnia 3 marca 2005 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat,
motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki
wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego” w punkcie 4a porządku obrad sesji.
Wobec powyższych
zmian porządek XXXIII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu przedstawiał się w
sposób następujący:
1. Otwarcie
obrad.
2. Przedstawienie
porządku obrad.
3. Przyjęcie
protokołu XXXII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu.
4. Interpelacje
i zapytania radnych.
4a. Podjęcie
uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/204/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z
dnia 3 marca 2005 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz
szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat,
motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki
wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i
wypłacania dodatku mieszkaniowego.
5. Rozpatrzenie
sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2004:
a. przedstawienie
sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2004,
b. przedstawienie
opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania
budżetu gminy za 2004 rok,
c. wysłuchanie
opinii Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu na temat wykonania budżetu
gminy za rok 2004,
d. złożenie
przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Czempiniu wniosku w sprawie
absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń z tytułu wykonania budżetu gminy za
rok 2004,
e. przedstawienie
opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Czempiniu w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń
z tytułu wykonania budżetu gminy za rok 2004,
f.
dyskusja – ocena wykonania budżetu gminy za rok 2004,
g. podjęcie
uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania i oceny wykonania budżetu gminy
Czempiń za 2004 r. oraz absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń z tytułu
wykonania budżetu gminy za rok 2004.
6. Informacja
z działalności Burmistrza Gminy Czempiń w okresie międzysesyjnym.
7. Informacja
Przewodniczącego Rady Miejskiej w Czempiniu z działalności w okresie
międzysesyjnym.
8. Odpowiedzi
na interpelacje i zapytania radnych.
9. Wolne
głosy i wnioski.
10. Zakończenie
sesji.
Do punktu 3 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu Bolesław
Ratajczak poinformował zebranych, że protokół z XXXII sesji Rady Miejskiej w
Czempiniu był wyłożony do wglądu w biurze rady i nie wniesiono żadnych uwag i
zastrzeżeń.
Radny Krzysztof Giemza nadzorujący protokół z XXXII sesji Rady Miejskiej poinformował, że zapoznał się z jego treścią, która zgodna jest z przebiegiem sesji i wniósł o przyjęcie go bez odczytania.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 13 radnych jednogłośnie przyjęła protokół z XXXII sesji Rady Miejskiej w Czempiniu.
Do punktu 4 porządku obrad:
Interpelacje i zapytania zgłosiło 4 radnych:
1.
Radny Bronisław
Michalak w sprawie:
-
przeczyszczenia i udrożnienia studzienki i kanalizacji w miejscowości Jasień,
która została zanieczyszczona w czasie zimy przez piasek, którym posypywano
drogę 311 w celu poprawienia bezpieczeństwa,
- w
sprawie udrożnienia zanieczyszczonego przepustu znajdującego się w miejscowości
Jasień.
2.
Radny Stanisław
Owsianny w sprawie: przedłużenia linii ciągłej na drodze Kościańskie
Przedmieście od strony Czempinia przy wjeździe na ul. Spółdzielców, ponieważ
samochód skręcający na ul. Spółdzielców a za nim jadący duży samochód, który
obejmuje pozostałości linii ciągłej zanim jadące pojazdy, które wyprzedzają
pojazd nie są w stanie zauważyć ciągłej linii. W wyniku tego dochodzi do wielu
stłuczek i wypadków.
3.
Radny
Włodzimierz Habernik w sprawie:
-
stanu dróg powiatowych na terenie wsi Borowo, Gorzyce oraz gminy Czempiń. Drogi
te są po szczątkowych naprawach, nadal posiadają dużo wyrw i są w bardzo z złym
stanie,
- zasadności
budowy ronda w Czempiniu ba skrzyżowaniu ulic Chłapowskiego i Borówka Starego.
Radny Włodzimierz Habernik pytał, jakiej fundusze posiada na ten cel Zarząd
Powiatu oraz ma nadmiar środków finansowych oraz jak to się ma do stanu
technicznego dróg powiatowych na terenie gminy Czempiń, a w szczególności dróg powiatowych
na terenie jego okręgu, tj. w Borowie i Gorzycach.
4.
Radny Krzysztof
Giemza w sprawie:
- zainstalowania nowoczesnej centrali telefonicznej w
Głuchowie,
- uporządkowania poboczy drogi nr 310 na odcinku
Głuchowo – Piechanin. Jest to ponowienie interpelacji z dnia 12.04.2005r.
Do punktu 4a porządku obrad:
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/204/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 3 marca 2005 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego przedstawił wraz z uzasadnieniem Zastępca Burmistrza Gminy Czempiń Jan Marciniak.
Do projektu uchwały:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że są wątpliwości dotyczące projektu tej uchwały ze strony radcy prawnego Urzędu Gminy w Czempiniu Ewy Książkiewicz i żeby nie został przez Radę Miejską popełniony błąd, zaapelował do radnych, aby nie podjęli taj uchwały. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że musi poddać pod głosowanie projekt tej uchwały, ponieważ został on wprowadzony do porządku obrad na wniosek Burmistrza Gminy Czempiń, ale w związku z tym, ze rodzą się wątpliwości natury prawnej, byłoby to najbardziej rozsądne rozwiązanie.
Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń Ewa Książkiewicz wyjaśniła, że Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody brzmi, że stwierdzono nieważność w części dotyczącej wyrazów „pracowników ustalonego przez Ministra Pracy i Polityki Socjalnej”, zatem wyrazów tych już nie ma, dlatego nie muszą być one skreślane. Radca prawny Ewa Książkiewicz przyznała, że uchwałę tą opiniowała i miała wątpliwości dotyczącej jej treści. Radca prawny Ewa Książkiewicz wskazała, że zaakceptowała ją, jednak nie może nie przyznać się w tej chwili, że nadal ma wątpliwości, jednak wydaje jej się, że wyrazów tych nie ma, skoro zostały skreślone. Radca prawny Ewa Książkiewicz stwierdziła, że dokona konsultacji z nadzorem w tej sprawie.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 13 radnych: przy braku głosów „za”, 10 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących się” nie podjęła uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/204/05 Rady Miejskiej w Czempiniu z dnia 3 marca 2005 r. w sprawie regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagrodzenia, a także wysokość oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5a porządku obrad:
Przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2004 dokonała Skarbnik Gminy Czempiń Agata Cichocka – Augustyniak.
Do przedstawionego sprawozdania uwag nie wniesiono.
Sprawozdanie z wykonania budżetu stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5 b porządku obrad:
Przedstawienia opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2004 rok dokonała Zastępca Skarbnika Gminy Czempiń Agnieszka Krupa.
Do przedstawionej opinii uwag nie wniesiono.
Opinia stanowi złącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5 c porządku obrad:
Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu na temat wykonania budżetu gminy za rok 2004 przedstawił Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej radny Przemysław Sztukowski.
Do przedstawionej opinii uwag nie wniesiono.
Opinia stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Salę obrad opuścił radny Aleksander Wieliński i radny Włodzimierz Habernik.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak ogłosił 10 – minutową przerwę w obradach.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wznowił obrady po przerwie.
W sesji Rady Miejskiej w Czempiniu po przerwie uczestniczyło 11 radnych Rady Miejskiej w Czempiniu.
Do punktu 5 d porządku obrad:
Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń z tytułu wykonania budżetu gminy za rok 2004 przedstawił Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej radny Przemysław Sztukowski.
Wniosek stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5 e porządku obrad:
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń z tytułu wykonania budżetu gminy za rok 2004 przedstawił Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak.
Opinia stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
Do punktu 5 c porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew ustosunkowała się do wyżej przedstawionych dokumentów i opinii w wystąpieniu, które stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że do właściwości Rady należy dokonywanie oceny sprawozdania z wykonania budżetu oraz podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla burmistrza gminy. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w dniu 30 marca 2005 roku Rada Miejska otrzymała takie sprawozdanie, a w jej imieniu Komisja Rewizyjna zaopiniowała je i wystąpiła z wnioskiem do Rady Miejskiej w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Gminy. Wniosek ten został przesłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej celem wydania przez nią opinii o nim. Radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że prace te muszą zostać wykonane w bardzo krótkim okresie czasu – jednego miesiąca. W tym roku był to okres szczególnie trudny, z tego powodu, że odszedł od nas wielki Polak – Jan Paweł II, prace zaś Komisji Rewizyjnej przypadły właśnie na ten czas. Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu podziękował członkom Komisji Rewizyjnej, że ze swojego zadania w sposób rzetelny i prawidłowy się wywiązała. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że Regionalna Izba Obrachunkowa przedstawia opinię o wniosku komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń i końcowym etapem prac jest dyskusja nad sprawozdaniem z wykonania budżetu oraz podjęcie stosownej uchwały. Radni przy dokonywaniu oceny pracy Burmistrza Gminy Czempiń biorą pod uwagę kryteria celowości, rzetelności i gospodarności.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że w swojej ocenie będzie się starał dokonać weryfikacji przedstawionego sprawozdania. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że Rada Miejska uchwalając budżet gminy na 2004 rok przedstawiony prze Burmistrza Gminy Czempiń dokonała w nim kilku zmian, które jednak nie spowodowały zwiększenia dochodów, ani wydatków.
Radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że dokonując oceny wykonania budżetu za 2004 rok należy odpowiedzieć na pytanie, jaki był to budżet. Zdaniem radnego Bolesława Ratajczaka był to budżet łatwy do wykonania, pasywny, nierozwojowy, gdy środki inwestycyjne w nim przewidziane wynosiły około 1 mln zł, a najważniejszą oświatową inwestycją była budowa gimnazjum, środki zaplanowane na nią w kwocie 850 tys. zł, zostały wykonane w kwocie 730 tys. zł. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że przy planowanych dochodach gminy w wysokości 15 mln zł, środki przeznaczone na inwestycje stanowią niecałe 7 % wszystkich. Zdaniem radnego Bolesława Ratajczaka przy takim sposobie wydatkowania środków, „gmina zamiast wejść na ścieżkę umiarkowanego rozwoju, stacza się po równi pochyłej w mało atrakcyjny obszar inwestycyjny, którego efektem jest coraz większe bezrobocie, bieda, a w konsekwencji mniejsze wpływy do budżetu”. W opinii radnego Bolesława Ratajczaka wpływ na tą sytuację ma wiele czynników, jednym z nich jest zaś nieracjonalne wydatkowania środków budżetowych, aby zaś to uzdrowić, należy podjąć trudne decyzje, które w niektórych środowiskach napotykają na stanowczy sprzeciw. Zdaniem radnego Bolesława Ratajczaka jest to niezbędne, ponieważ pozwoli na wygenerowanie większej ilości środków własnych, które są konieczne przy staraniu się o środki z zewnątrz. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że miniony okres tej kadencji pokazuje, że przy tak sprzyjającym układzie politycznym, jaki jest w kraju i województwie, niewiele udało się zrobić w gminie Czempiń; wybrana na Burmistrza z opcji politycznej SLD – Dorota Lew, gdy w województwie ta sama partia sprawuje władzę i decyduje o przyznawaniu środków, nie powoduje, że pieniądze zasilają budżet gminy Czempiń, ale skupia się na totalnej krytyce poprzedniej ekipy rządzącej.
W opinii radnego Bolesława Ratajczaka brak środków z zewnątrz spowodowany jest małym zaangażowaniem Burmistrza przy ich pozyskiwaniu lub brakiem takich umiejętności, a ciągła krytyka poprzednich władz, które nie zapewniły środków na budowę gimnazjum jest tego potwierdzeniem. Postęp prac w budowie gimnazjum w 2004 oraz brak wizji ukończenia budowy kompleksu gimnazjalnego wraz z kompleksem widowiskowo- rekreacyjnym, nie daje podstaw do pozytywnej oceny działań organu wykonawczego tej gminy. Realizacja pozostałych zadań inwestycyjnych zapisanych w uchwale budżetowej w sposób zachowawczy i przedstawionych w sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2004 rok, nie wykazują, aby Burmistrz jako dobry zarządca i menadżer, nie był postrzegany jako zwykły administrator. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że trwanie w marazmie gminy może zmienić promocja i kwoty na ten cel zostały wydatkowane z budżetu. Wśród nich jest również kwota 10 000 zł, którą wydatkowano na usługi fotograficzne, które wykonywała znana wszystkim firma. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że na terenie Czempinia znajduje się przynajmniej kilka podmiotów świadczących tego typu usługi, dlatego wypadało zlecać te usługi różnym firmom. W opinii radnego Bolesława Ratajczaka środki wydatkowane w ten sposób nie służą promocji gminy, a serwis foto na nieczynnym kinie jest tego koronnym przykładem. Zdaniem radnego Bolesława Ratajczaka fotografowanie ważnych dla gminy wydarzeń powinno znaleźć się wśród zadań wykonywanych przez Centrum Kultury Czempiń.
Radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że Polska stoi w przededniu rocznicy wejścia do Unii Europejskiej, jako jedyna gmina z terenu powiatu kościańskiego i powiatów ościennych, nie utrzymuje kontaktów zagranicznych z podmiotami samorządowymi z innych krajów. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że taka współpraca istniała od końca lat ’80 i pomagała społeczności gminy Czempiń w nawiązaniu kontaktów, wymianie grup młodzieżowych, zawodowych i samorządowych oraz pokazaniu życia i zasad samorządności w demokratycznym państwie. Radny Bolesław Ratajczak zwrócił uwagę, że dorobek wielu lat pracy został roztrwoniony, a wszelkie próby podejmowane przez radnych spotkały się z ostrą krytyką Burmistrza. W opinii radnego Bolesława Ratajczaka zaniechanie tych kontaktów jest dużym błędem w czasie globalizacji i istotne jest, aby gmina nie pozostała poza zakresem społeczności europejskiej na wzór narodu białoruskiego. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że w ocenie wykonania budżetu gminy Czempiń za 2004 rok kierował się posiadaną wiedzą, sprawozdaniem z wykonania budżetu i innymi dostępnymi mu dokumentami za 2004 rok. Radny Bolesław Ratajczak zwrócił uwagę, że jego ocena nie jest do końca pełna, ponieważ jako radny i członek Komisji Finansów oraz Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu, czyli pracodawca w stosunku do Burmistrza Gminy nie mógł stwierdzić, czy tak wysokie rachunki za służbowy telefon komórkowy Burmistrza Gminy były uzasadnione. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że fakt, iż w roku poprzednim nie została podjęta uchwała w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń, powinien być czynnikiem mobilizującym do bardziej efektywnego zarządzania gminą. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że udzielenie absolutorium organowi wykonawczemu będzie przyzwoleniem i akceptacją z jego strony dla takiej pracy i takich zachowań Burmistrza na rzecz mieszkańców tej społeczności.
Radny Przemysław Sztukowski wskazał, że „to w czasie absolutorium, Burmistrz ma sąd, czy też inaczej mówiąc, Rada sprawdza karty, jak w pokerze. Najlepszym dla gminy zakończeniem tego rozdania, byłoby wygrana Burmistrza Gminy z jokerem czy asem jako atutem dobrego działania z zyskiem dla mieszkańców. Dzisiaj ocena skuteczności Burmistrza Gminy należy do radnych. W mojej ocenie, wątki, jakie się przewijały w pracy komisji i nie tylko, dotyczące wykonania przez Burmistrza Gminy budżetu gminy za 2004 rok, choć mogą mieć w ujemnej ocenie charakter nieprawidłowy i niegospodarny, niecelowych działań, nie stanowią jednak podstawy do przedstawienia Radzie zarzutów absolutoryjnych wobec Burmistrza Gminy. Pozwalają za to dokonać własnej, apolitycznej oceny, wystarczającej do podjęcia decyzji o sposobie głosowania nad uchwałą absolutoryjną. Zachęcam zatem radnych do poważnego potraktowania dzisiejszego głosowania i uwzględnienie opinii Komisji Rewizyjnej o sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2004 rok oraz po dokonaniu własnej oceny rocznej pracy Burmistrza Gminy.”
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew ustosunkowując się do wypowiedzi Przewodniczącego Rady Miejskiej, wskazała, że współpraca gminy Czempiń z gminami z Unii Europejskiej stopniowo wygasała w latach 1998 – 2002. Radni Rady Miejskiej w Czempiniu, poza składaniem interpelacji, nie zabezpieczyli w budżecie gminy środków na kontakty zagraniczne z innymi gminami. Koszty takowych wynoszą od 50 – 100 tys. zł, jak wynika z doświadczeń innych gmin.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała na inwestycje wykonane w roku 2004 na terenie gminy Czempiń:
1. uregulowanie należności za oświetlenie na ulicy Tarnowskiej w wysokości 117 tys. zł;
2. udział
w budowie
3. zakup
4. partycypacja
w kosztach utwardzenia placu przy Kościele w Głuchowie o powierzchni
5. ułożenie
6. remont
chodnika w kierunku dworca
7. naprawa nawierzchni przy wjeździe do Szkoły Podstawowej w Czempiniu na kwotę blisko 5 000 zł;
8. remont dróg gminnych - wyrównywanie na kwotę 28 067 zł;
9. remont cząstkowy nawierzchni na kwotę 21 503 zł;
10. wybudowanie
11. wybudowanie
11 przyłączy o długości łącznej
12. wybudowanie
13. wykonanie
14. wykonanie projektu na utwardzenie ulicy Gruszkowej i Żeromskiego na kwotę 32 000 zł;
15. na budowę gimnazjum została przeznaczona kwota 737 975zł.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że wydatki z budżetu gminy przeznaczane są procentowo w następujący sposób:
1. ponad 52% oświata i wychowanie przedszkolne;
2. 16,6% - Ośrodek Pomocy Społecznej – ponad 2 mln zł, z tego na świadczenia rodzinne, które gmina posiada w swojej kompetencji od maja 2004 roku – ponad 1 mln zł;
3. 12 % - administracja publiczna, z czego Urząd Gminy – 10 %;
4. 6,7 % - inwestycje;
5. ponad 600 tys. zł wydano na spłatę zaciągniętych pożyczek i kredytów.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że nie można mówić o gorszej sytuacji gminy, ponieważ w końcu roku 2003 zadłużenie gminy sięgało 55 %, w końcu zaś roku 2004 – 42,96 %.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że nie należy już do ugrupowania SLD.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała na środki, jakie wpłynęły z zewnątrz do budżetu gminy w roku 2004:
1. środki z funduszu SAPARD, które wpłynęły do budżetu gminy po staraniach Burmistrza w maju 2004 roku;
2. środki ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na kwotę ponad 700 tys. zł, z czego w roku 2004 wpłynęło 3 523 zł;
3. gmina przy współpracy z Urzędem Pracy zatrudniła 17 pracowników interwencyjnych i otrzymała refundację środków na kwotę 81 268 zł;
4. w wyniku utworzenia dwóch stanowisk pracy dla stażystów pozyskano kwotę 6 500 zł;
W sumie środki, jakie wpłynęły do budżetu gminy Czempiń, dzięki staraniom Burmistrza Gminy wyniosły 436 000 zł.
Ponadto, Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że z Urzędu Marszałkowskiego została pozyskana kwota 117 000 zł na budowę gimnazjum i jest realizowana jako środki niewygasające w roku 2005.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew poinformowała, że pozytywnie został rozpatrzony wniosek gminy Czempiń złożony do Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych, w wyniku czego gmina otrzyma środki na budowę drogi Jasień – Oborzyska w kwocie prawie 90 000 zł, gmina zaś będzie musiała dołożyć 10 % z budżetu. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że zmiana ta będzie musiała zostać zaakceptowana przez Radę Miejską w Czempiniu.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew przypomniała, że gmina miała możliwość pozyskania dużej ilości środków z tytuły przystąpienia do Aquanet, o czym firma ta zapewniła w piśmie przekazanym na ręce Burmistrza Gminy i przedstawionym również radnym Rady Miejskiej, gdzie mówiła o nakładach, jakie mogłyby być poniesione w naszej gminie na kwotę 4 mln zł. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że radni nie podejmując uchwały o przystąpieniu do spółki Aquanet sami zdecydowali o pozbawieniu się tych środków finansowych.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że Burmistrz przedstawia Radzie Miejskiej projekt budżetu i nie zaproponowano przeznaczenia środków na współpracę z zagranicą. Ponadto, radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że zadłużenie procentowe gminy zmalało, jednak kwotowo wzrosło, co wynika z faktu, że gmina otrzymuje więcej środków na świadczenia z Ośrodka Pomocy Społecznej. Radny Bolesław Ratajczak podkreślił, że nie zarzuca Burmistrzowi Gminy przynależności do SLD, niemniej jednak możliwości, które Burmistrz posiadała nie zostały przez nią wykorzystane.
Na salę obrad powrócił radny Włodzimierz Habernik w związku z czym Rada Miejska w Czempiniu obradowała w obecności 12 radnych.
Radny Włodzimierz Kuciak wskazał, że w sytuacji oceny wykonania budżetu, najważniejsze są dokumenty, które wskazują na dane działania. Radny Włodzimierz Kuciak podkreślił, że Rada Miejska ma możliwość nadzorowania zmian, jakie wprowadzane są do budżetu gminy w czasie roku. Radny Włodzimierz Kuciak podziękował za prace radnym członkom Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Czempiniu. Radny Włodzimierz Kuciak podkreślił, że ocena pozyskiwania przez Burmistrza Gminy Czempiń środków z zewnątrz będzie subiektywna. W odniesieniu zaś do przynależności partyjnej Burmistrza Gminy Czempiń, radny Włodzimierz Kuciak wskazał, że SLD rozpoczynał rządy w momencie swojego rozkwitu, natomiast później sytuacja zaczęła się zmieniać na niekorzyść. W opinii radnego Włodzimierza Kuciaka kwestia pozyskiwania funduszy z zewnątrz powinna być bardziej przejrzysta, zatem istnieje konieczność odpowiednich uregulowań prawnych, które zapewniłyby takie możliwości. Należy zatem przekazywać sygnały do ustawodawców, tak aby stało się możliwe uregulowanie sytuacji pozyskiwania środków z zewnątrz. Tworzone bowiem prawo często działa na niekorzyść gmin. Radny Włodzimierz Kuciak podkreślił, iż każdy radny ma prawo do subiektywnej oceny i podjęcia określonej decyzji w sprawie udzielenia absolutorium dla Burmistrza Gminy Czempiń.
Radny Włodzimierz Habernik w związku ze sprawą pozyskiwania środków z zewnątrz, wskazał, iż na terenie województwa wielkopolskiego zaczynają tworzyć się komitety przeciwko działaniom Marszałka i Wojewody w związku z brakiem realizacji wniosków poszczególnych gmin o dofinansowanie. Z taką inicjatywą wystąpiła gmina Włoszakowice. Radny Włodzimierz Habernik podkreślił, że Burmistrz Gminy Czempiń występowała do Urzędu Marszałkowskiego celem pozyskania środków, jednak odpowiedzi były negatywne.
Radny Włodzimierz Habernik przypomniał, że SLD na początku kadencji pozostawało w koalicji z PSL. Ponadto, radny Włodzimierz Habernik zwrócił uwagę, że poprzednia władza gminy nie zabezpieczyła większych środków na budowę gimnazjum.
W opinii radnego Włodzimierza Habernika niezależnie od ilości pozyskanych dla gminy środków przez Burmistrza Gminy Czempiń, Przewodniczący Rady Miejskiej zawsze pozostanie w stosunku do niej krytyczny. Radny Włodzimierz Habernik zaapelował o zweryfikowanie krytycznej postawy przez Przewodniczącego Rady Miejskiej.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak zaapelował, aby dyskusja toczona była nad sprawozdaniem z wykonania budżetu, nie zaś nad postawami radnych.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że radni mieli świadomość, że zadłużenie gminy na koniec roku 2003 opiewało na 55%, co skutkowało tym, że z budżetu nie było możliwe wyasygnowanie jakichkolwiek środków, które niezbędne są tymczasem do pozyskania środków z zewnątrz. Ponadto, jedynym projektem, jakie można było wykorzystać był projekt budowy kanalizacji do Srocka Wielkiego, co zostało uczynione. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że z pozyskaniem środków z funduszy Unii Europejskiej są problemy i wielu gminom się to nie udało. W gronie zaś tych, które środki otrzymały zarówno z SAPARD – u, jak i ze ZPORR – u jest gmina Czempiń. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że jest to podyktowane profesjonalizmem przygotowania wniosków przez pracowników.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że spadło zadłużenie gminy, polityka finansowa prowadzona jest zaś w miarę możliwości gminy. Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że już przy podejmowaniu uchwały o uchwaleniu budżetu jest wiadomo, że przesunięcia środków nie są możliwe. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew stwierdziła, że w jej opinii budżet za 2004 rok zrealizowano dobrze, jego wykonanie zaś na poziomie ponad 99 % jest najwyższym w ciągu ostatnich kilku lat.
Radny Stanisław Owsianny wskazał, że dyskusja powinna toczyć się nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Czempiń, tymczasem podczas sesji ma miejsce dyskusja pomiędzy poszczególnymi radnymi na temat ich zachowania. Radny Stanisław Owsianny stwierdził, że radni powinni zaufać Komisji Rewizyjnej, która została przez nich wybrana i dokonała kontroli sprawozdania z wykonania budżetu gminy.
Radny Stanisław Owsianny zgłosił wniosek formalny o zakończenie dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak zwrócił uwagę, że sesja absolutoryjna ma na celu zapewnienie możliwości wypowiedzenia się przez radnych na temat sprawozdania z wykonania budżetu, ponieważ nie powinno być niemego głosowania nad wnioskiem w sprawie absolutorium.
Radny Stanisław Owsianny wskazał, że to Przewodniczący Rady Miejskiej rozpoczął wymianę poglądów na temat innych radnych.
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 12 radnych 6 głosami „za”, przy 3 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących się” przegłosowała wniosek formalny zgłoszony przez radnego Stanisława Owsiannego w sprawie zakończenia dyskusji nad sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy.
Do punktu
Rada Miejska w Czempiniu w obecności 12 radnych w głosowaniu jawnym: 6 głosami „za”, przy 3 głosach „przeciw” i 3 głosach „wstrzymujących się” nie podjęła uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Czempiń za rok 2004 oraz udzielenia Burmistrzowi Gminy Czempiń absolutorium z tytuły wykonania budżetu Gminy Czempiń za rok 2004.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Do punktu 6 porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew przedstawiła sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym na piśmie.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
W odpowiedzi na pytanie radnego Włodzimierza Hebrnika w sprawie spotkania ze Starostą Powiatu Kościańskiego, Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wyjaśniła, że omawiana była podczas niego budowa chodnika przy ulicy Kolejowej oraz budowa chodnika do nowobudowanego gimnazjum.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew przedstawiła wykaz zarządzeń wydanych w okresie międzysesyjnym na piśmie.
Wykaz stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
Do punktu 7 porządku obrad:
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że uczestniczył w Walnym Zgromadzeniu Stowarzyszenia Wspierania Przedsiębiorczości w Kościanie.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak poinformował, że w okresie międzysesyjnym wpłynęły na jego ręce następujące pisma:
1. Pismo adresowane do Burmistrza Gminy Czempiń, do wiadomości Rady Miejskiej w Czempiniu od mieszkańców bloku przy ulicy Spółdzielców w sprawie pisma skierowanego przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Czempiniu.
Pismo stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
2. Pismo skierowane do Burmistrza Gminy Czempiń oraz Rady Miejskiej w Czempiniu skierowane przez Proboszcza Parafii w Głuchowie w sprawie nadania imienia placu przy Kościele im. Jana Pawła II.
Pismo stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak przypomniał, że Rada Miejska zwróciła się do Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 6 o zwołanie zebrania mieszkańców, do którego do tej pory nie doszło. Pismo w przedmiotowej sprawie zostało skierowane do Przewodniczącego Zarządu Osiedla Nr 6 w dniu 9 marca 2005 roku.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 6 – Włodzimierz Tyliński stwierdził, że nie ma podstaw do organizowania takiego spotkania, ponieważ Zarząd Osiedla spotyka się kilka razy w miesiącu.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak wskazał, że zebranie mieszkańców Osiedla Nr 6 ma zostać zwołane zgodnie ze Statutem i jako Przewodniczący Zarządu Osiedla jest do tego zobowiązany. Radny Bolesław Ratajczak wskazał, że nie radni wywołali dyskusję, ale Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 6, który wystąpił w imieniu mieszkańców. Radni zatem chcieliby dokonać wyjaśnień zainteresowanym mieszkańcom.
Przewodniczący Zarządu Osiedla Nr 6 – Włodzimierz Tyliński poinformował, że odpowiedź zostanie udzielona na piśmie.
Do punktu 8 porządku obrad:
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że interpelacje zostaną skierowane do odpowiednich zarządców dróg, o czym radni zostaną powiadomieni na piśmie.
Do punktu 9 porządku obrad:
W wolnych głosach i wnioskach:
Radny Włodzimierz Habernik poprosił o udzielenie przez Burmistrza Gminy Czempiń informacji na temat terminów płatności stypendiów dla uczniów z terenu gminy Czempiń.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że nie mogą zostać podjęte żadne działania do czasu ukazania się uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. W momencie, gdy zostanie ona ogłoszona, będzie powołana komisja stypendialna i każda osoba, która złożyła wniosek otrzyma odpowiedź w formie decyzji administracyjnej. Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że środków wpłynęło mniej aniżeli gmina oczekiwała – środki rzędu ¼ kwoty, która miała zaspokoić potrzeby gminy.
Radny Krzysztof Giemza przypomniał, że Rada Miejska nie podjęła żadnych działań w sprawie nawiązania kontaktów z gminami z zagranicy, ponieważ propozycja radnego Wiktora Fitta spotkała się z ostrą krytyką ze strony Burmistrza Gminy Czempiń, który stwierdził, że do podejmowania tego typu działań upoważniony jest jedynie Burmistrz Gminy.
Radny Krzysztof Giemza podkreślił, że bardzo dużo mówi się o tych działaniach, których nie podjęła władza w poprzedniej kadencji, tymczasem Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew będąc radną w poprzedniej kadencji również konstruowała budżet gminy i powinna zdawać sobie sprawę z sytuacji finansowej, jaka miała miejsce w gminie przystępując do kandydowania na stanowisko Burmistrza Gminy Czempiń. Radny Krzysztof Giemza stwierdził, że zarówno Burmistrz, jak i Rada Miejska powinny wziąć na siebie odpowiedzialność za obecną sytuację gminy. Radny Krzysztof Giemza wskazał, że obarczanie się wzajemnie winami za powstałą sytuację nie doprowadzi do niczego dobrego.
Radca prawny Urzędu Gminy Czempiń Ewa Książkiewicz oświadczyła, że powyższe wystąpienie radnego Krzysztofa Giemzy było dalszym ciągiem dyskusji na temat wykonania budżetu gminy Czempiń, która została zamknięta.
Radny Krzysztof Giemza podkreślił, że jeżeli miałaby to być dyskusja nad budżetem, to zabrałby głos w czasie jej trwania, natomiast radny wyraził swoje poglądy punkcie – Wolne głosy i wnioski.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że Rada Miejska mogła w czasie podejmowania uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Czempiń spożytkować środki przeznaczone na przykład na działalność sportową na podjęcie współpracy z zagranicą.
Ponadto, Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew podkreśliła, że budowa gimnazjum została rozpoczęta w poprzedniej kadencji bez zabezpieczenia środków w budżecie na ten cel.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew wskazała, że posiada wizję rozwoju gminy Czempiń, którą stara się skrupulatnie realizować.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew poinformowała, że 4 maja o godzinie 12.00 Starostwo Powiatowe w Kościnie wspólnie z punktem ZHP organizuje obchody 90 – lecia urodzin Floriana Marciniaka. Dorota Krystyna Lew zaprosiła na uroczystość, która odbędzie się pod tablicą pamiątkową w Kościanie.
Burmistrz Gminy Czempiń Dorota Krystyna Lew zaprosiła do udziału w Mszy za Ojczyznę w dniu 3 maja o godzinie 11.00.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Czempiniu radny Bolesław Ratajczak przypomniał o obowiązku złożenia przez radnych oświadczeń majątkowych do końca kwietnia 2005 roku.
Pan Stanisław Turno wyraził pogląd, że obserwując radnych Rady Miejskiej w Czempiniu odnosi wrażenie, że nauki Jan Pawła II nie przyniosły żadnego pozytywnego skutku, ponieważ panuje wśród nich nienawiść i przypominanie swoich błędów z przeszłości. Pan Stanisław Turno przypomniał, iż podczas jednej z poprzednich sesji padły słowa: „Boże chroń Czempiń”. W opinii pana Stanisława Turno - jako wyborcy powinny brzmieć one: ”Boże, coś oddał Czempiń w takie ręce”.
Radny Powiatu Kościańskiego Karol Malicki poinformował, że sprawa budowy ronda na skrzyżowaniu ulic Chłapowskiego i Borówka Starego jest ciągle otwarta i nie zostały jeszcze podjęte decyzje na temat jakichkolwiek prac.
Wobec wyczerpania porządku obrad XXXIV sesji Rady Miejskiej w Czempiniu Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął posiedzenie.
Protokołował:
Magdalena Głucha